縣政府辦公室：

2018年10月30日，縣十六屆人大常委會第十一次會議聽取了縣發(fā)改委關(guān)于宿松縣2018年政府性投資項目建設(shè)情況的報告,。常委會認(rèn)為,，縣政府及有關(guān)部門對項目建設(shè)較為重視，積極申報和爭取項目,，項目建設(shè)取得了一定成效,，促進(jìn)了我縣“十三五”規(guī)劃的有效實施,，結(jié)合脫貧攻堅,，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，“兩基建設(shè)”得到較大改善,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了變化，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力支撐,。對此，應(yīng)予以充分肯定,。同時應(yīng)當(dāng)看到存在的一些問題和不足,，主要表現(xiàn)為前期謀劃、建設(shè)進(jìn)度,、建管機(jī)制,、要素保障等方面，重大項目前期工作質(zhì)量不高,、項目開工率低,、工程進(jìn)度慢、建設(shè)周期長,、部門服務(wù)和協(xié)作配合不緊密,、一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申投項目積極性不高、項目統(tǒng)籌謀劃不夠,、項目建設(shè)資金面臨壓力等,。

為此,，提出如下建議意見：

一,、深化認(rèn)識,，強(qiáng)力推進(jìn),。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把項目建設(shè)作為脫貧攻堅和全面建成小康社會的重要抓手，擺上重要位置,，進(jìn)一步深化項目建設(shè)對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)跨越趕超的重要性認(rèn)識,?？h政府及主管部門要理順業(yè)主單位、相關(guān)部門,、建設(shè)單位間的相互關(guān)系,，加快項目開工進(jìn)度，已開工項目要倒排工期,，加強(qiáng)督查調(diào)度,，加快建設(shè),，未開工項目要制定計劃，加快上馬,。縣發(fā)改,、財政,、審計等部門對項目建設(shè)要各司其職，各負(fù)其責(zé),，確保投資效益的發(fā)揮,。相關(guān)主管部門和協(xié)作部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合,，凡涉及各自職責(zé)范圍的工作,，要主動作為，不推不諉,，在項目建設(shè)全過程中形成合力,。

二,、完善機(jī)制,，強(qiáng)化管理,。進(jìn)一步完善重大投資項目調(diào)度與督查機(jī)制,，對重點(diǎn)項目,、突出問題,、制約施工進(jìn)度的瓶頸，要現(xiàn)場調(diào)度,，現(xiàn)場辦公,，現(xiàn)場督辦,，研究解決措施，造成項目建設(shè)出現(xiàn)推進(jìn)不力和重大失誤的,，要予以問責(zé)。建立激勵機(jī)制,，激發(fā)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報,、建設(shè)的積極性。加強(qiáng)預(yù)算管理,，確保項目建設(shè)不違規(guī)舉債,。按照市場化原則依法依規(guī)嚴(yán)格把關(guān)調(diào)整項目造價,，確保項目質(zhì)量。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理,，加強(qiáng)施工過程管理,。對于一些重大項目，成立指揮機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)項目按照“一個項目，一個方案,，一個專班”的方式,，明確責(zé)任，推動項目建設(shè),。建議盡快組建重點(diǎn)工程建設(shè)管理局,，出臺《宿松縣本級重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)我縣項目建設(shè),。

三,、統(tǒng)籌謀劃，確保質(zhì)量,。縣政府和相關(guān)部門要圍繞國家重點(diǎn)投向及“五大發(fā)展行動計劃”,，結(jié)合宿松實際,，超前謀劃一批利發(fā)展,、管長遠(yuǎn)的重大項目，力爭更多項目獲得國家和省,、市支持。建議縣政府及項目主管部門每年10月前后召開一次全縣項目申報工作會議,，統(tǒng)籌下一階段全縣項目的申報,、審查、篩選等工作,，避免項目申報的臨時性,、分散性、隨意性,。項目申報單位和相關(guān)職能部門要進(jìn)一步做深做實政府性投資項目的可行性研究,、規(guī)劃論證、初步設(shè)計,、科學(xué)選址,、資金籌措、征地拆遷安置,、土地報批,、組織實施方案等前期準(zhǔn)備工作，確保入庫項目質(zhì)量,。注重統(tǒng)籌謀劃,，高度重視項目開工前期準(zhǔn)備工作，為項目建設(shè)提高良好的施工條件和環(huán)境,，充分考慮項目的社會,、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,，不斷優(yōu)化項目實施方案,，注重重大項目建設(shè)的可行性、合理性,、科學(xué)性,，確保項目能順利落地，發(fā)揮效益,。

宿松縣人大常委會辦公室 

2018年11月13日