縣人大常委會各工作機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)：

　　為深入推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育，落實“守初心,、擔(dān)使命,、找差距,、抓落實”的總要求和習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述精神,根據(jù)《中共宿松縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<“基層減負(fù)年”工作舉措>的通知》《宿松縣人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》，現(xiàn)就全面加強(qiáng)縣人大常委會作風(fēng)建設(shè),，反對形式主義官僚主義,，切實開展好視察,、調(diào)研、執(zhí)法檢查,、常委會會議等重點工作(以下簡稱“人大活動”),，確保縣委為基層減負(fù)的各項工作要求落到實處,，制定如下實施意見,。

　　一、堅持基本原則

　　1.強(qiáng)化政治引領(lǐng),。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，樹牢“四個意識”,，增強(qiáng)“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”，切實增強(qiáng)政治自覺,、思想自覺,、行動自覺。

　　2.堅持民主集中,。堅持集體行權(quán),，支持常委會組成人員和人大代表發(fā)表個人觀點，提出意見建議,，在充分民主的基礎(chǔ)上做到集中統(tǒng)一,，力求民主決策、依法決策,、科學(xué)決策,。

　　3.力求務(wù)實高效。堅持問題導(dǎo)向,，做到正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督，圍繞中央及省,、市,、縣委決策部署、法律法規(guī)的貫徹實施,、改革發(fā)展,、民生福祉等重要事項確定活動主題，不搞無意義,、無效果的活動,確?；顒娱_展取得實效，助推問題得到解決。

　　二,、規(guī)范活動程序

　　4.遵循要點安排,。開展人大活動要按照縣委批轉(zhuǎn)的工作要點組織實施?；顒幼h題和時間如有調(diào)整,，或根據(jù)工作需要新增活動須由相關(guān)委室報常委會分管副主任同意，由辦公室主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)并報常委會主任審定后,，提請主任會議研究決定,，再組織實施。

　　5.履行報批程序,。開展人大活動嚴(yán)格執(zhí)行報批程序,。相關(guān)委室根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出活動方案，經(jīng)分管副主任審查后報主任審批,，由相關(guān)委室組織實施,。活動方案要目標(biāo)明確,、安排合理,、簡潔務(wù)實,。

　　6.規(guī)范參與人員,。視察、調(diào)研,、執(zhí)法檢查由常委會分管副主任帶隊,，常委會組成人員、人大代表和相關(guān)工委委員參加,。涉及活動議題的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志參與,。對重大問題、突出問題開展視察,、調(diào)研,、執(zhí)法檢查由常委會主任帶隊，分管副主任,、常委會組成人員和人大代表參加,，涉及活動議題的縣政府分管副縣長、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參與,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)陪同人員不得超過3人,。視察、調(diào)研,、執(zhí)法檢查召開座談會,，縣政府分管副縣長、涉及活動議題的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加。

　　7.配合上級活動,。上級人大來我縣開展活動,，實行對口接待。由縣人大常委會會同“一府一委兩院”制定方案,，向縣委報告,。按照活動內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加,。

　　三,、突出會議實效

　　8.依法召開會議。依法依規(guī)組織召開常委會會議,，常委會會議每年召開6次,。如因工作需要增加會議次數(shù)，由常委會黨組研究,、常委會主任會議決定,，依照相關(guān)法定程序執(zhí)行。

　　9.明確會議議題,。常委會會議議題由相關(guān)委室申報,，常委會分管副主任審核，辦公室統(tǒng)籌,，提交常委會主任會議研究決定,。每次常委會會議議題原則上不超過8個。如無特殊情況一般會期一天,。如需延長會期,，由常委會主任會議研究決定，并通知與會人員,。

　　10.控制參會人數(shù),。常委會會議出席人員為常委會組成人員。列席人員為“一府一委兩院”主要負(fù)責(zé)人,，常委會相關(guān)委室負(fù)責(zé)人,、工委委員，縣直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、人大代表(一般不超過5人)。重點議題可邀請其他縣直部門負(fù)責(zé)人參加會議,。

　　11.精簡會議材料,。會議材料堅持“短實新”，堅決壓縮篇幅,、控制字?jǐn)?shù),，防止穿靴戴帽,、冗長空洞。各項報告要突出重點,、簡明扼要,，原則上報告時間不超過15分鐘;情況說明不超過1000字，發(fā)言控制在6分鐘,。減少附件材料,。

　　四、提高審議質(zhì)量

　　12.突出問題導(dǎo)向,。審議發(fā)言要圍繞主題,，做好準(zhǔn)備。堅持問題導(dǎo)向,，少總結(jié)工作成績,，多提問題和意見建議。要說真話,、說行話,、力戒空話套話。

　　13.規(guī)范審議流程,。常委會會議審議主要采取分組會議的形式進(jìn)行,，一般分為3個組，每組各安排1名召集人,，召集人由委員擔(dān)任,。審議發(fā)言要緊扣主題、直陳觀點,，一般每位不超過5分鐘,。相關(guān)部門和單位必須派負(fù)責(zé)人及熟悉情況,、能夠代表本部門和單位準(zhǔn)確回答與會人員提出的問題的人員到會,，聽取意見，回答詢問,。視察,、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動中座談發(fā)言參照常委會審議發(fā)言要求執(zhí)行,。審議各項報告的表決結(jié)果以常委會公告形式向社會公開,。

　　14.交辦審議意見。常委會會議結(jié)束后,，相關(guān)委室根據(jù)審議情況起草審議意見,，送常委會分管副主任會簽，報主任審簽,，以辦公室名義印發(fā)“一府一委兩院”及有關(guān)部門,、單位,。審議意見辦理期限為2個月，承辦部門在辦理期滿前向常委會提交審議意見落實情況的書面報告,，對辦理效果不好的進(jìn)行跟蹤督辦,，開展專題詢問。

　　五,、深入調(diào)查研究

　　15.扎實開展調(diào)研,。調(diào)查研究堅持深入基層、面向群眾,。常委會組織專題調(diào)研要事先選準(zhǔn)議題,、明確方案，相關(guān)委室與縣直有關(guān)部門和單位共同組織實施,。調(diào)研要注重針對性,、實效性，杜絕走過場,、搞形式,。調(diào)研中嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省實施細(xì)則、市縣實施辦法,，厲行勤儉節(jié)約的原則,。常委會主任會議成員開展中心工作調(diào)研，按照縣委要求執(zhí)行,。

　　16.嚴(yán)肅外出紀(jì)律,。組織赴外地學(xué)習(xí)、考察,、培訓(xùn),，必須由常委會主任會議成員牽頭組織實施。相關(guān)委室提出申請,、擬定計劃,，常委會黨組討論通過，按有關(guān)規(guī)定報批,。一般外出學(xué)習(xí)考察活動不超過5天,，重要外出學(xué)習(xí)考察不超過7天。人大代表赴外地集中培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定另行安排,。上級人大組織學(xué)習(xí),、考察、培訓(xùn),，按照要求由常委會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，向縣委報備。

　　17.注重成果運用,。常委會組織的專題調(diào)研,，要形成調(diào)研報告,，經(jīng)常委會主任會議討論通過后，提交縣委,、反饋給“一府一委兩院”,。對于重要工作、重大項目的視察調(diào)研,，形成《監(jiān)督專報》提交縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，反饋給縣直部門,。

　　六,、嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)

　　18.按時參加會議。參加和列席會議,、活動的人員必須嚴(yán)格按照會議通知出席會議,、活動。不得無故缺席,、遲到,、早退，不得安排其他人員代替,。原則上不準(zhǔn)請假,，如確因特殊原因需要請假，必須履行請假手續(xù),，報常委會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

　　19.遵守會議紀(jì)律。組織召開會議嚴(yán)格遵循中央八項規(guī)定精神及省實施細(xì)則,、市縣實施辦法,，堅持厲行節(jié)約、減少支出,，不違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)組織會務(wù),、安排用餐。參會人員在會議期間嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律,，嚴(yán)禁從事與會議無關(guān)的其他事項,，嚴(yán)禁相互吃請和參與其它違反規(guī)定的活動,。

　　本辦法從印發(fā)之日起實施,。

　　中共宿松縣人大常委會黨組

　　2019年12月3日