縣人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)：

　　為深入推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，落實(shí)“守初心,、擔(dān)使命,、找差距,、抓落實(shí)”的總要求和習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述精神,根據(jù)《中共宿松縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<“基層減負(fù)年”工作舉措>的通知》《宿松縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》,，現(xiàn)就全面加強(qiáng)縣人大常委會(huì)作風(fēng)建設(shè),，反對(duì)形式主義官僚主義,，切實(shí)開展好視察,、調(diào)研、執(zhí)法檢查,、常委會(huì)會(huì)議等重點(diǎn)工作(以下簡稱“人大活動(dòng)”),，確保縣委為基層減負(fù)的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處,，制定如下實(shí)施意見,。

　　一、堅(jiān)持基本原則

　　1.強(qiáng)化政治引領(lǐng),。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”,，增強(qiáng)“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺,、行動(dòng)自覺,。

　　2.堅(jiān)持民主集中。堅(jiān)持集體行權(quán),，支持常委會(huì)組成人員和人大代表發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn),，提出意見建議，在充分民主的基礎(chǔ)上做到集中統(tǒng)一,，力求民主決策,、依法決策、科學(xué)決策,。

　　3.力求務(wù)實(shí)高效,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,，圍繞中央及省、市,、縣委決策部署,、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、改革發(fā)展,、民生福祉等重要事項(xiàng)確定活動(dòng)主題,，不搞無意義、無效果的活動(dòng),確?；顒?dòng)開展取得實(shí)效,，助推問題得到解決,。

　　二,、規(guī)范活動(dòng)程序

　　4.遵循要點(diǎn)安排。開展人大活動(dòng)要按照縣委批轉(zhuǎn)的工作要點(diǎn)組織實(shí)施,?；顒?dòng)議題和時(shí)間如有調(diào)整，或根據(jù)工作需要新增活動(dòng)須由相關(guān)委室報(bào)常委會(huì)分管副主任同意,，由辦公室主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)并報(bào)常委會(huì)主任審定后,，提請(qǐng)主任會(huì)議研究決定，再組織實(shí)施,。

　　5.履行報(bào)批程序,。開展人大活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序。相關(guān)委室根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出活動(dòng)方案,，經(jīng)分管副主任審查后報(bào)主任審批,，由相關(guān)委室組織實(shí)施,。活動(dòng)方案要目標(biāo)明確,、安排合理,、簡潔務(wù)實(shí)。

　　6.規(guī)范參與人員,。視察,、調(diào)研、執(zhí)法檢查由常委會(huì)分管副主任帶隊(duì),，常委會(huì)組成人員,、人大代表和相關(guān)工委委員參加。涉及活動(dòng)議題的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志參與,。對(duì)重大問題,、突出問題開展視察、調(diào)研,、執(zhí)法檢查由常委會(huì)主任帶隊(duì),，分管副主任、常委會(huì)組成人員和人大代表參加,，涉及活動(dòng)議題的縣政府分管副縣長,、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)陪同人員不得超過3人,。視察,、調(diào)研、執(zhí)法檢查召開座談會(huì),，縣政府分管副縣長,、涉及活動(dòng)議題的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加。

　　7.配合上級(jí)活動(dòng),。上級(jí)人大來我縣開展活動(dòng),，實(shí)行對(duì)口接待。由縣人大常委會(huì)會(huì)同“一府一委兩院”制定方案,，向縣委報(bào)告,。按照活動(dòng)內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加,。

　　三,、突出會(huì)議實(shí)效

　　8.依法召開會(huì)議。依法依規(guī)組織召開常委會(huì)會(huì)議,，常委會(huì)會(huì)議每年召開6次,。如因工作需要增加會(huì)議次數(shù)，由常委會(huì)黨組研究,、常委會(huì)主任會(huì)議決定,，依照相關(guān)法定程序執(zhí)行,。

　　9.明確會(huì)議議題。常委會(huì)會(huì)議議題由相關(guān)委室申報(bào),，常委會(huì)分管副主任審核,，辦公室統(tǒng)籌，提交常委會(huì)主任會(huì)議研究決定,。每次常委會(huì)會(huì)議議題原則上不超過8個(gè),。如無特殊情況一般會(huì)期一天。如需延長會(huì)期,，由常委會(huì)主任會(huì)議研究決定,，并通知與會(huì)人員。

　　10.控制參會(huì)人數(shù),。常委會(huì)會(huì)議出席人員為常委會(huì)組成人員,。列席人員為“一府一委兩院”主要負(fù)責(zé)人，常委會(huì)相關(guān)委室負(fù)責(zé)人,、工委委員,，縣直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、人大代表(一般不超過5人),。重點(diǎn)議題可邀請(qǐng)其他縣直部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　11.精簡會(huì)議材料,。會(huì)議材料堅(jiān)持“短實(shí)新”,，堅(jiān)決壓縮篇幅、控制字?jǐn)?shù),，防止穿靴戴帽,、冗長空洞。各項(xiàng)報(bào)告要突出重點(diǎn),、簡明扼要,，原則上報(bào)告時(shí)間不超過15分鐘;情況說明不超過1000字，發(fā)言控制在6分鐘,。減少附件材料,。

　　四、提高審議質(zhì)量

　　12.突出問題導(dǎo)向,。審議發(fā)言要圍繞主題，做好準(zhǔn)備,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，少總結(jié)工作成績，多提問題和意見建議,。要說真話,、說行話,、力戒空話套話。

　　13.規(guī)范審議流程,。常委會(huì)會(huì)議審議主要采取分組會(huì)議的形式進(jìn)行,，一般分為3個(gè)組，每組各安排1名召集人,，召集人由委員擔(dān)任,。審議發(fā)言要緊扣主題、直陳觀點(diǎn),，一般每位不超過5分鐘,。相關(guān)部門和單位必須派負(fù)責(zé)人及熟悉情況、能夠代表本部門和單位準(zhǔn)確回答與會(huì)人員提出的問題的人員到會(huì),，聽取意見,，回答詢問。視察,、調(diào)研,、執(zhí)法檢查等活動(dòng)中座談發(fā)言參照常委會(huì)審議發(fā)言要求執(zhí)行。審議各項(xiàng)報(bào)告的表決結(jié)果以常委會(huì)公告形式向社會(huì)公開,。

　　14.交辦審議意見,。常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，相關(guān)委室根據(jù)審議情況起草審議意見,，送常委會(huì)分管副主任會(huì)簽,，報(bào)主任審簽，以辦公室名義印發(fā)“一府一委兩院”及有關(guān)部門,、單位,。審議意見辦理期限為2個(gè)月，承辦部門在辦理期滿前向常委會(huì)提交審議意見落實(shí)情況的書面報(bào)告,，對(duì)辦理效果不好的進(jìn)行跟蹤督辦,，開展專題詢問。

　　五,、深入調(diào)查研究

　　15.扎實(shí)開展調(diào)研,。調(diào)查研究堅(jiān)持深入基層、面向群眾,。常委會(huì)組織專題調(diào)研要事先選準(zhǔn)議題,、明確方案，相關(guān)委室與縣直有關(guān)部門和單位共同組織實(shí)施,。調(diào)研要注重針對(duì)性,、實(shí)效性，杜絕走過場、搞形式,。調(diào)研中嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省實(shí)施細(xì)則,、市縣實(shí)施辦法，厲行勤儉節(jié)約的原則,。常委會(huì)主任會(huì)議成員開展中心工作調(diào)研,，按照縣委要求執(zhí)行。

　　16.嚴(yán)肅外出紀(jì)律,。組織赴外地學(xué)習(xí),、考察、培訓(xùn),，必須由常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭組織實(shí)施,。相關(guān)委室提出申請(qǐng)、擬定計(jì)劃,，常委會(huì)黨組討論通過,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。一般外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)不超過5天,，重要外出學(xué)習(xí)考察不超過7天,。人大代表赴外地集中培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定另行安排。上級(jí)人大組織學(xué)習(xí),、考察,、培訓(xùn)，按照要求由常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，向縣委報(bào)備,。

　　17.注重成果運(yùn)用。常委會(huì)組織的專題調(diào)研,，要形成調(diào)研報(bào)告,，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議討論通過后，提交縣委,、反饋給“一府一委兩院”,。對(duì)于重要工作、重大項(xiàng)目的視察調(diào)研,，形成《監(jiān)督專報(bào)》提交縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，反饋給縣直部門,。

　　六,、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)

　　18.按時(shí)參加會(huì)議。參加和列席會(huì)議,、活動(dòng)的人員必須嚴(yán)格按照會(huì)議通知出席會(huì)議,、活動(dòng)。不得無故缺席,、遲到,、早退，不得安排其他人員代替,。原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假,，如確因特殊原因需要請(qǐng)假，必須履行請(qǐng)假手續(xù),，報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

　　19.遵守會(huì)議紀(jì)律。組織召開會(huì)議嚴(yán)格遵循中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省實(shí)施細(xì)則,、市縣實(shí)施辦法,，堅(jiān)持厲行節(jié)約、減少支出,，不違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)組織會(huì)務(wù),、安排用餐。參會(huì)人員在會(huì)議期間嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,，嚴(yán)禁從事與會(huì)議無關(guān)的其他事項(xiàng),，嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)和參與其它違反規(guī)定的活動(dòng)。

　　本辦法從印發(fā)之日起實(shí)施,。

　　中共宿松縣人大常委會(huì)黨組

　　2019年12月3日