縣政府辦公室：

　　2020年4月27日，縣十六屆人大常委會第二十一次會議聽取了縣政府關(guān)于全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報告,。常委會組成人員審議認(rèn)為,，縣政府積極應(yīng)對人口老齡化社會發(fā)展態(tài)勢，以人為本,，加大投入,，深化改革，創(chuàng)新求實,，初步構(gòu)建了“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,，全縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。對此,，予以充分肯定,。同時,，組成人員審議指出，我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中還存在養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益凸顯,、政府面臨養(yǎng)老服務(wù)工作的壓力較大,、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和方式不能滿足各類需求,、管理和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)專業(yè)人才不足等問題,，需要進(jìn)一步采取有效措施認(rèn)真研究解決。為此,，常委會提出如下意見,。

　　一、強化觀念,?？h政府要加強宣傳教育，明確家庭是養(yǎng)老的主體,，通過鄉(xiāng)賢示范帶動,、開展典型模范評選表彰活動等，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬傳統(tǒng)美德,，營造良好社會氛圍,。發(fā)揮各級調(diào)解組織作用，及時化解贍養(yǎng)糾紛,。行政執(zhí)法部門要依法嚴(yán)懲不依法履行贍養(yǎng)老年人義務(wù)甚至虐待,、遺棄老年人行為，維護(hù)良好社會公序良俗,。

　　二,、強化統(tǒng)籌。結(jié)合十四五規(guī)劃科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項規(guī)劃,，并納入全縣國土空間總體規(guī)劃,，把新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為項目審批的“硬約束”。落實法律法規(guī)和中央,、省,、市政策要求，結(jié)合我縣實際,，不斷完善促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育發(fā)展的政策支撐和保障體系,。進(jìn)一步提高政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)保障水平，在優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡,、失能,、高齡等老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，逐步健全完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系,。

　　三,、強化建設(shè),。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、服務(wù)設(shè)施完善,、服務(wù)內(nèi)容健全,、服務(wù)機構(gòu)管理，嚴(yán)格養(yǎng)老工程建設(shè)管理,。加快解決我縣醫(yī)養(yǎng)中心二期養(yǎng)老中心的征地拆遷問題,，確保項目如期建成;按照《民政部發(fā)展改革委 財政部關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號)文件要求，把設(shè)置床位在300張以上的縣級失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心納入縣級重點工程實施,，確保在2022年前建成并投入使用,。

　　四、強化管理,。構(gòu)建智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)網(wǎng),，系統(tǒng)整合養(yǎng)老服務(wù)的需求者、提供者以及服務(wù)的組織者和監(jiān)督者,，建立老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實行動態(tài)管理。落實養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員用工標(biāo)準(zhǔn)和硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心(站)管理，防止“空轉(zhuǎn)”,，確保實體化有效運作,。監(jiān)管部門和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量管理，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入住率,。嚴(yán)格安全管理,，特別是消防安全和食品安全要堅持“預(yù)防為主、確保安全”的原則,，把安全責(zé)任落實到養(yǎng)老服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),，落實安全“一票否決制”。

　　五,、強化保障,。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)文件精神，結(jié)合我縣實際,，出臺具體實施意見,。建立健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入機制，加大扶持力度,，鼓勵社會力量按照市場需求,，投資建設(shè)滿足不同需求的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,，在滿足“五?！惫B(yǎng)對象集中供養(yǎng)需求的前提下,，改革運營方式，提高運營效益;加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,，防止國有資產(chǎn)變相流失,。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式，著力解決集中供養(yǎng)人員醫(yī)療問題,。建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費預(yù)算自然增長機制,，支持公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)科學(xué)合理配置設(shè)備設(shè)施，完善服務(wù)功能,。通過政府購買服務(wù),、增加村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)運營補貼,、逐步提高公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員的工資待遇,、定期開展養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵縣域職校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理等專業(yè),、引導(dǎo)和組織志愿者為養(yǎng)老機構(gòu)及居家“空巢”老人提供公益服務(wù)等,，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。

　　以上意見請縣政府研究處理,，并按照《宿松縣人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》在兩個月內(nèi)向縣人大常委會提交辦理情況的書面報告,。

　　宿松縣人大常委會辦公室

　　2020年5月6日