縣政府辦公室：

　　2021年3月31日，縣十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽取了縣政府關(guān)于學(xué)前教育工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員審議認(rèn)為,，歷年來,，縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展形式多樣的學(xué)前教育,，學(xué)前教育改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),，普及普惠水平逐年提高,，呈現(xiàn)出以公辦園為主體,、公辦和民辦齊頭并進(jìn)共同推動(dòng)學(xué)前教育快速發(fā)展的良好局面。同時(shí)指出,，當(dāng)前我縣學(xué)前教育工作還存在幼兒園布局不合理,、發(fā)展不均衡，資源短缺,、投入不足,、公辦幼兒園數(shù)量偏少，幼兒教師數(shù)量不足,、待遇偏低,、整體素質(zhì)還不高等問題。為此,，常委會(huì)提出如下意見,。

　　一要科學(xué)規(guī)劃布局。一是結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，立足縣情實(shí)際,，充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定我縣學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，優(yōu)化學(xué)前教育資源布局,，著力構(gòu)建合理的辦園體系。二是將教育主管部門作為縣規(guī)劃委員會(huì)成員單位,，推動(dòng)《安徽省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》落到實(shí)處,，規(guī)范配套幼兒園的使用和管理。三是聚焦城區(qū)幼兒園不足的矛盾,，在“普惠性學(xué)位資源”上深挖潛力,，保障公立幼兒園建設(shè)用地，大力發(fā)展公辦普惠園,，擴(kuò)大公辦普惠學(xué)位,。同時(shí)，積極引導(dǎo)民辦園轉(zhuǎn)型或開辦普惠班,，鼓勵(lì)民辦園提供更多普惠性學(xué)位資源,。

　　二要加大財(cái)政投入。一是加大學(xué)前教育財(cái)政投入和支持力度，健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制,，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金和各級(jí)公益基金會(huì)項(xiàng)目,，做好項(xiàng)目資金配套，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,，加大對(duì)在建項(xiàng)目缺口資金的支持,，加快施工進(jìn)度，對(duì)已規(guī)劃的項(xiàng)目積極督促開工,，爭(zhēng)取早日建成,。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)參與，拓寬籌資渠道,，引進(jìn)資金和人才,，規(guī)范支持民辦幼兒園。三是認(rèn)真研究幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題,，因地制宜確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;認(rèn)真分析研究保教經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌問題,，保障統(tǒng)籌資金繼續(xù)全額用于學(xué)前教育發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性民辦園收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管，抑制過高收費(fèi);進(jìn)一步完善學(xué)前教育資助制度,，有效推進(jìn)幼兒教育的健康發(fā)展,。

　　三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)幼兒教師力量,。確保招聘的幼兒園專任教師專職從事幼教工作,，杜絕小學(xué)擠占。職能部門要制定指導(dǎo)性意見,，做好區(qū)域內(nèi)編制的調(diào)劑,，緩解公辦幼兒園教師嚴(yán)重不足的壓力。盡快核定公辦幼兒園專任教師及其他教職工編制,，建立公辦幼兒園教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)民辦幼兒園師資,，要把好準(zhǔn)入關(guān),，加大年檢力度。二是建立健全教師培訓(xùn)制度,。制定培養(yǎng)規(guī)劃,，加大培訓(xùn)力度，著力加強(qiáng)師德建設(shè),，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和保教能力,，加大對(duì)口幫扶力度，共享優(yōu)質(zhì)園辦園理念和經(jīng)驗(yàn),，引領(lǐng)和帶動(dòng)薄弱園共同提高,。三是優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu),。認(rèn)真研究政府購買服務(wù)幼兒教師問題，引導(dǎo)民辦幼兒園投資人提高教師待遇,，合理確定教師工資收入,，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。

　　四要加強(qiáng)監(jiān)督管理,。一是加強(qiáng)對(duì)無證園的監(jiān)管,。要落實(shí)主體責(zé)任，既不搞“一刀切”,，又要根據(jù)現(xiàn)有無證園的實(shí)際情況,，確定“準(zhǔn)入一批、整改一批,、整合一批,、取締一批”清單，明確治理完成期限,。二是杜絕安全隱患。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園校舍安全,、食品安全,、校園安保消防、校車安全等風(fēng)險(xiǎn)排查,，督促幼兒園建立完善的安全機(jī)制;教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的監(jiān)管,，勸誡教師不體罰學(xué)生，對(duì)有虐童行為的涉事教師零容忍,，對(duì)情節(jié)特別惡劣的要追究相應(yīng)法律責(zé)任,。

　　五要不斷深化改革。適應(yīng)新發(fā)展階段對(duì)學(xué)前教育的新要求,，結(jié)合抓好中央巡視反饋問題的整改,，持續(xù)加大探索創(chuàng)新和改革力度，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板,，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼,。探索集團(tuán)化辦學(xué)新模式，按照“一體化管理,，分園區(qū)辦學(xué)”方式,，破解當(dāng)前公立幼兒園編制、預(yù)算,、管理不清的難題,。建立健全一系列體制機(jī)制，著力構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、管理高效,、充滿活力的新格局，實(shí)現(xiàn)資源共享，以強(qiáng)帶弱,，推進(jìn)我縣學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展,。

　　以上意見請(qǐng)縣政府研究處理，并按照《宿松縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》在兩個(gè)月內(nèi)向縣人大常委會(huì)提交辦理情況的書面報(bào)告,。

　　宿松縣人大常委會(huì)辦公室

　　2021年4月30日