宿松縣人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

(1990年8月16日縣第十屆人大常委會第二次會議通過
 1996年6月21日縣十一屆人大常委會第二十四次會議修正
  1998年3月23日縣第十二屆人大常委會第一次會議第二次修正

1999年5月31日縣十二屆人大常委會第九次會議第三次修正

2013年10月31日縣十五屆人大常委會第十四次會議第四次修正

2018年3月27日縣十六屆人大常委會第八次會議第五次修正）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范縣人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事程序,，提高議事效率,，強(qiáng)化議事效果，保證常務(wù)委員會依法履行職責(zé),，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)則,。

第二條 常務(wù)委員會審議議案,、報告和決定事項，充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制,，嚴(yán)格依法辦事。

第二章 會議的召開

第三條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次,。如有特殊需要，可以臨時召開會議,。會議由常務(wù)委員會主任召集并主持,。特殊情況，主任可以委托副主任主持會議,。

第四條 常務(wù)委員會會議必須有全體組成人員過半數(shù)出席,，才能舉行。

常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)按時出席常務(wù)委員會會議,。因病或其他特殊原因不能出席會議的,，應(yīng)在會議舉行前以書面形式向常務(wù)委員會主任請假，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得缺席,。

第五條 常務(wù)委員會會議議程（草案）由主任會議擬定，并提請常務(wù)委員會會議通過,。一般在會議召開15日前,，由常務(wù)委員會辦公室根據(jù)常務(wù)委員會主任會議決定發(fā)出開會通知，將會議日期,、建議會議審議的主要議題,，通知常務(wù)委員會組成人員，并在新聞媒體上公布,。臨時召集的會議,，經(jīng)主任會議決定，可以臨時通知,。

常務(wù)委員會會議舉行前,，常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要圍繞議題認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，開展視察和調(diào)查研究。

第六條 常務(wù)委員會舉行會議一般以全體會議和分組會議的形式進(jìn)行,。

第七條 常務(wù)委員會舉行會議時,，縣人民政府,、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院,、縣人民檢察院（以下簡稱“一府一委兩院”）的負(fù)責(zé)人列席會議,。

常務(wù)委員會辦公室和各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議。

根據(jù)工作需要,，可以要求縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員列席會議,。

同時有計劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和省、市,、縣人大代表若干人列席會議,。

第八條 常務(wù)委員會會議設(shè)立旁聽席。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民,，可以依照《宿松縣人民代表大會及其常務(wù)委員會會議公民旁聽辦法》申請旁聽常務(wù)委員會會議,。

第九條 常務(wù)委員會舉行會議時，新聞媒體應(yīng)采訪,、報道會議情況,。

第三章 議案的提出和審議

第十條 常務(wù)委員會審議的議案，必須是屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,。

第十一條 可以向常務(wù)委員會提出議案的有下列機(jī)關(guān)和人員：

（一）縣人民政府,；

（二）縣監(jiān)察委員會、縣人民法院,、縣人民檢察院,；

（三）常務(wù)委員會主任會議；

（四）常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,；

（五）常務(wù)委員會主任和縣人民政府縣長,、縣監(jiān)察委員會主任、縣人民法院院長,、縣人民檢察院檢察長提出的人事任免事項,；

（六）縣人民代表大會主席團(tuán)決定交常務(wù)委員會審議的議案。

第十二條 上述機(jī)關(guān)和人員以及聯(lián)名提出議案,，由常務(wù)委員會主任會議決定是否列入會議議程,，或者交由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查或調(diào)查研究，提出審查（調(diào)研）報告,，然后由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。

主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告,，或者向提案人說明,。

第十三條 常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提請常務(wù)委員會審議的事項，須事先提出議案草案或調(diào)研報告,，由主任會議研究決定,。

常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究議案時,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見,。

第十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意,，對該議案的審議即行終止。

第十五條 縣人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會審議的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,；或者先由有關(guān)國家機(jī)關(guān)就議案涉及的問題進(jìn)行研究，提出意見,，或者交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究,，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議,。常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將審議情況向縣人民代表大會下一次會議報告。

第十六條 縣“ 一府一委兩院”,、縣人大常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會提出的擬提請常務(wù)委員會會議審議的議案,，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行15日前，送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),。

第十七條 提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案,，應(yīng)當(dāng)提交提請機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署的書面報告，在常務(wù)委員會會議舉行15日前報送常務(wù)委員會人事任免工作機(jī)構(gòu),。

提請任職的,，在任職前須通過縣人大常委會組織的法律知識考試。提請任職時,，需附有提請機(jī)關(guān)擬任職務(wù)人員的簡歷,、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、任職條件等任職理由及供職報告,。提請免職的,，須附有免職理由。

提請常務(wù)委員會任命的縣監(jiān)察委員會委員,、縣人民法院審判委員會委員,、庭長、副庭長,、審判員和縣人民檢察院檢察委員會委員,、檢察員職務(wù)的，常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在任前按照常委會有關(guān)規(guī)定了解情況,，并向常務(wù)委員會主任會議匯報,。

提請常務(wù)委員會審議的撤銷職務(wù)案,，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議上作擬撤銷職務(wù)的說明。被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會或者書面陳述意見,。

第十八條 需經(jīng)常務(wù)委員會會議表決的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步討論的，經(jīng)主任會議研究,，可以暫不表決,，交有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查研究，向下次或以后的常務(wù)委員會會議提出報告,，再交付表決,。

第十九條 常務(wù)委員會舉行會議時，主任會議,、常務(wù)委員會組成人員可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，提出質(zhì)詢案,、免職案和撤職案,，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

質(zhì)詢,、免職,、撤職、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,。

第四章 聽取和審議工作報告

第二十條 常務(wù)委員會選擇若干關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,，每年有計劃地安排聽取并審議縣人民政府及其所屬部門和縣監(jiān)察委員會,、縣人民法院、縣人民檢察院的專項工作報告,；縣“ 一府一委兩院”也可以向常務(wù)委員會要求報告專項工作,。常務(wù)委員會在必要時可以臨時通知縣人民政府及其所屬工作部門、縣監(jiān)察委員會,、縣人民法院,、縣人民檢察院就有關(guān)事項報告工作。

第二十一條 縣“一府一委兩院”向常務(wù)委員會提出的工作報告,，應(yīng)分別由縣“ 一府一委兩院”負(fù)責(zé)人到會作報告,，縣人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會作報告。

第二十二條 列入常務(wù)委員會會議建議議程審議的工作報告,，縣“ 一府一委兩院”應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行15日前,，送交常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見。在常務(wù)委員會會議舉行10日前,，將工作報告正式文本及電子檔送交常務(wù)委員會辦公室,。常務(wù)委員會辦公室在常務(wù)委員會舉行會議的7日前,，將工作報告送常務(wù)委員會組成人員。

第二十三條 常務(wù)委員會組成人員審議議案和報告時提出的意見,，可以采取《審議意見書》的形式交由有關(guān)機(jī)關(guān)研究辦理,；有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報告常務(wù)委員會。

常務(wù)委員會對受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見,，可以采取《監(jiān)督意見書》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向常務(wù)委員會報告辦理結(jié)果。

常務(wù)委員會審議議案,、報告,，可以作出決議、決定,。

第二十四條 對列入常務(wù)委員會會議議程審議的書面報告,，常務(wù)委員會組成人員可以提出書面審議意見，也可以在分組會議,、全體會議上發(fā)表意見,。

常務(wù)委員會會議審議議案和工作報告時，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取審議意見,，回答詢問,。

第二十五條 常務(wù)委員會會議審議縣“一府一委兩院”工作報告時,，可以結(jié)合報告的內(nèi)容開展專題詢問。

第二十六條 常務(wù)委員會會議聽取審議縣“一府一委兩院”工作報告前,，由相關(guān)工委向主任會議提出建議決定是否在常務(wù)委員會會議上進(jìn)行滿意度測評,，對進(jìn)行滿意度測評的專項工作報告在常務(wù)委員會會議上適當(dāng)增加審議時間，常務(wù)委員會組成人員和列席代表可以在審議基礎(chǔ)上提出詢問,，報告單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場作答,，隨后對其工作報告進(jìn)行滿意度測評。常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上不滿意的,，常務(wù)委員會應(yīng)責(zé)成報告機(jī)關(guān)在下次會議重作報告,。

常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對重作的報告仍不滿意的，常務(wù)委員會可以作出決議,、決定,。

第五章 發(fā)言和表決

第二十七條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議及分組會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

第二十八條 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)積極發(fā)言,。發(fā)言內(nèi)容應(yīng)圍繞議題,，簡明扼要。每人每次發(fā)言時間,，會議主持人可以根據(jù)會議情況提出要求,。列席會議的人員,，經(jīng)會議主持人同意，可以發(fā)表意見,，但無表決權(quán),。

第二十九條 常務(wù)委員會通過決議、決定,、人事任免事項和滿意度測評,，必須由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

常務(wù)委員會表決時,，一般采用電子表決器表決,，電子表決器故障時有關(guān)人事任免事項采取無記名投票方式表決，其他表決事項采取舉手方式表決,。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。沒有公布和不應(yīng)公開的會議內(nèi)容要嚴(yán)格保密。

第三十條 常務(wù)委員會通過的決議,、決定和人事任免事項,，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織必須認(rèn)真執(zhí)行。常務(wù)委員會的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要檢查常務(wù)委員會的決議,、決定和人事任免事項的執(zhí)行情況,，并及時向主任會議報告，必要時應(yīng)向常務(wù)委員會報告,。

第三十一條 常務(wù)委員會通過的決議,、決定和人事任免事項，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時制發(fā)文件,，依照有關(guān)規(guī)定在人大網(wǎng)站和縣新聞媒體上公布,，并由常務(wù)委員會辦公室規(guī)范性文件備案審查室按規(guī)定報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。 

第六章 附  則

第三十二條 本規(guī)則自通過之日起施行,。2013年10月31日宿松縣十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《宿松縣人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》同時廢止,。