(2022年4月28日宿松縣第十七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)

　　宿松縣第十七屆人民代表大會常務委員會(以下簡稱常委會)任期的五年，是宿松加快打造皖西南門戶形象,、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的關鍵時期,。為加快建設“四個機關”、更好履行憲法法律賦予的職責,、推進我縣高質量發(fā)展和民主法治建設進程,，現(xiàn)就加強常委會自身建設作出如下決定：

　　一、加強政治建設,，堅定正確政治方向

　　1.對黨絕對忠誠,。忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”,，不斷提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,。對標對表習近平總書記重要講話指示批示，謀劃推進人大工作,，做到“總書記有號令,、黨中央有部署、省市縣委有要求,，人大見行動”,。嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度，堅持黨組事先研究審定常委會工作中的重大事項機制,，發(fā)揮黨組把方向,、管大局、保落實作用,。推進機關黨組建設,，強化機關黨組織政治功能，履行全面從嚴治黨主體責任,。常委會組成人員要牢固樹立黨的意識,，自覺把堅持黨的領導作為充分發(fā)揚民主、嚴格依法履職的首要前提,，帶頭貫徹黨的主張和意圖,，擔當盡責、作出表率,，確保黨中央及省市縣委決策部署全面貫徹落實,。

　　2.強化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹習近平法治思想,、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實中央及省市委人大工作會議精神，堅持學思用貫通,、知信行統(tǒng)一,，筑牢履職思想根基。持續(xù)深化黨史學習教育,，建立常態(tài)化長效化機制,，進一步做到學史明理、學史增信,、學史崇德,、學史力行。黨組嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,，加強對人大意識形態(tài)工作的領導和監(jiān)督,。常委會組成人員要提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上立場堅定,、態(tài)度鮮明,。

　　3.服務發(fā)展大局。堅持圍繞中心服務大局,，聚焦縣委確定的大事,、群眾關心的難事、改革發(fā)展的要事,，找準履職切入點,，切實提升人大工作質量水平。緊扣“增實力,、上臺階”“4567”發(fā)展目標,，圍繞“十四五”規(guī)劃實施、經(jīng)濟高質量發(fā)展,、保障和改善民生,、維護社會和諧穩(wěn)定等中心任務，強化正確,、有效,、依法監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表作用,。推進全過程人民民主基層實踐點建設,，完善民主民意表達平臺和載體，保證人民通過人民代表大會制度行使國家權力,、實現(xiàn)當家做主,。

　　二、加強能力建設,，增強依法履職實效

　　4.狠抓學習提高,。堅持把加強學習培訓作為履行職責的重要基礎,，健全常態(tài)長效學習機制，制定實施《宿松縣人大培訓規(guī)劃(2022-2026年)》和年度培訓計劃,，完善黨組理論學習中心組每月一學,、常委會專題學習等制度，用好學習強國,、安徽干部教育在線,、全國人大網(wǎng)絡學院等學習平臺，統(tǒng)籌集體學習,、研討交流,、專家輔導、專題培訓等形式,，持續(xù)深化對政治理論,、憲法法律和人大業(yè)務知識的學習把握。常委會組成人員要樹立終身學習理念,，不斷充實知識儲備,、拓寬工作視野，發(fā)揚理論聯(lián)系實際優(yōu)良學風,，每次培訓后提交1篇學習心得,，把學習收獲轉化為提升修養(yǎng),、推動工作,、服務發(fā)展的思路舉措。

　　5.提升調研能力,。堅持問題導向效果導向,，圍繞縣委重點工作部署，緊扣常委會年度工作安排,，開展針對性調查研究,，廣泛聽取各方意見，靈活采用點面結合,、明察暗訪,、上下聯(lián)動等方式，提高調研的真實性,、全面性和深刻性,，在此基礎上形成高質量調研報告、初審意見,，為縣委決策,、人大履職提供參考。常委會組成人員要苦練調研基本功,，結合崗位實際和行業(yè)領域特點,，帶頭深入基層聽民意,、深入群眾察民情，熟悉和掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，每季度至少參加1次調研活動,。

　　6.提高審議質量。突出“抓主抓重”精選審議議題,，優(yōu)化會議流程,，完善審議機制，提高會議議事效率和審議質量,。常委會組成人員會前要圍繞審議議題,，積極參加相關視察調研活動，認真閱讀會議資料,，做好審議發(fā)言準備;會議期間要依照法定程序對各項議案,、報告和決議、決定進行審議,，充分發(fā)表意見,，善于謀全局、議大事,，正確反映人民群眾和社會各方面的愿望和要求,，提出具有針對性和建設性的意見建議。

　　7.增強監(jiān)督質效,。踐行守正創(chuàng)新理念,，探索新時代人大監(jiān)督工作新模式，深化拓展執(zhí)法檢查,、詢問,、質詢、評議等剛性監(jiān)督手段使用,，扎實推進經(jīng)濟工作過程監(jiān)督,。建立主任會議、常會會會議交辦事項閉環(huán)管理機制,。強化對常委會發(fā)出審議意見交辦督辦,，堅持審議意見經(jīng)主任會議討論通過后向“一府一委兩院”交辦，完善主任會議聽取審議意見落實情況匯報制度,，發(fā)揮審議意見監(jiān)督效應,。

　　8.完善工作機制。適應形勢發(fā)展需要,，突出制度創(chuàng)新,，修訂常委會、主任會議議事規(guī)則,，進一步完善監(jiān)督,、討論決定重大事項,、人事任免和代表等方面工作制度，強化制度執(zhí)行,，提升人大工作制度化,、規(guī)范化、法治化水平,。堅持和完善常委會領導班子成員聯(lián)系駐縣市人大代表小組,、分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和駐會委員對口聯(lián)系工委等工作機制，注重發(fā)揮工委委員,、預算審查監(jiān)督顧問作用,。

　　三、加強作風建設,，踐行履職為民宗旨

　　9.真情為民為企服務,。深入貫徹習近平總書記關于加強作風建設的重要論述，落實“一改兩為五做到”要求,，通過開展重點監(jiān)督,、督辦代表建議及人大交辦信訪件等形式，確保每年推動解決一批群眾的操心事,、煩心事,、揪心事。常委會領導班子成員要常態(tài)化開展暖企行動,，落實領導干部聯(lián)系重點項目,、企業(yè)制度，堅持“帶案下訪接訪”,，主動幫助群眾和企業(yè)排憂解難,。常委會機關要把為民為企服務作為履職重點，落實退出領導崗位干部聯(lián)系服務重點項目,、招商企業(yè)(委員企業(yè))制度，切實辦好讓群眾有感的事情,、提供讓企業(yè)滿意的服務,。常委會組成人員要帶頭圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民生領域事項，結合原選區(qū)的社情民意,、群眾訴求,，每人每月提出 1 條意見建議。

　　10.弘揚求真務實精神,。堅持一切從實際出發(fā),，講原則、講大局,，說實話,、求實效,，一心為發(fā)展助力、讓群眾得益,。常委會領導班子成員要認真謀劃抓好分管聯(lián)系工作,，加強經(jīng)常性督促指導，強化閉環(huán)管理,，力求落地見效,。常委會各機構、駐會委員要按照常委會年度工作安排,，精心組織各類監(jiān)督活動,，加強與對口部門的聯(lián)絡協(xié)調，高效協(xié)同開展工作;要跟蹤監(jiān)督常委會作出決議決定,、發(fā)出審議意見和視察調研中指出問題,，確保貫徹執(zhí)行到位、整改落實到位,。不駐會委員要正確處理人大履職與本職工作關系,，落實履職優(yōu)先要求，在參加視察調研等活動時,，要勇于反映實情,、敢于開展監(jiān)督、善于提出意見;審議發(fā)言要做到總結成績實事求是,、指出問題有理有據(jù),、提出建議科學合理，切實以實實在在的工作成效回報組織,、取信人民,。

　　11.密切聯(lián)系代表和群眾。認真落實“雙聯(lián)系”制度,，常委會組成人員每人固定聯(lián)系5-7名縣人大代表,，聯(lián)系所在代表團和選區(qū)工作實際，以視察調研,、代表小組活動,、代表述職評議、全過程人民民主基層聯(lián)系點等為載體,，每季度開展1次聯(lián)系走訪活動,。建立常委會各工委對口聯(lián)系相關領域、具有相關專業(yè)知識代表機制,。堅持邀請代表列席常委會會議,、參加執(zhí)法檢查和視察調研等活動，確?；鶎哟韺闷趦?nèi)至少列席1次常委會會議,、每年參加1次視察調研活動,。

　　四、加強紀律建設,，樹立人大良好形象

　　12.加強履職管理,。研究制定常委會組成人員履職管理辦法，落實常委會班子成員聯(lián)系不駐會常委會委員機制,，推動常委會委員依法,、正確履職行權。建立常委會組成人員出席會議情況通報制度,，一年內(nèi)未經(jīng)批準2次不出席會議,，或因故不能參加會議達3次(除新冠肺炎疫情等不可抗力因素外)的，應主動辭去常委會委員職務,。建立常委會組成人員述職制度,，常委會組成人員在屆內(nèi)至少向常委會報告1次出席會議、接受培訓,、審議發(fā)言,、聯(lián)系代表和選民、參加視察調研,、提出議案建議等履職情況,，推動述職結果作為換屆繼續(xù)提名重要依據(jù)。常委會組成人員要嚴格遵守常委會及機關各項規(guī)章制度,，自覺用制度規(guī)范和約束自身行為,，按時出席會議、參加活動,，嚴肅會風會紀,。

　　13.嚴格廉潔自律。常委會組成人員要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，嚴格遵守廉潔自律準則,，懂規(guī)矩、知敬畏,、守底線,。帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,，培養(yǎng)健康向上的生活情趣,，筑牢拒腐防變的思想道德防線。模范遵守憲法法律和廉政規(guī)定,，堅持勤儉辦事,，反對鋪張浪費,，切實做到為民、務實,、清廉,。自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，按照法定職權和程序行使權力,、履行職責,。