(2022年4月28日宿松縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)

　　宿松縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常委會)任期的五年，是宿松加快打造皖西南門戶形象,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,。為加快建設(shè)“四個機關(guān)”,、更好履行憲法法律賦予的職責(zé),、推進我縣高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)進程，現(xiàn)就加強常委會自身建設(shè)作出如下決定：

　　一,、加強政治建設(shè),，堅定正確政治方向

　　1.對黨絕對忠誠。忠誠擁護“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話指示批示，謀劃推進人大工作,，做到“總書記有號令,、黨中央有部署、省市縣委有要求,，人大見行動”,。嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度，堅持黨組事先研究審定常委會工作中的重大事項機制,，發(fā)揮黨組把方向,、管大局、保落實作用,。推進機關(guān)黨組建設(shè),，強化機關(guān)黨組織政治功能，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,。常委會組成人員要牢固樹立黨的意識,，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為充分發(fā)揚民主、嚴格依法履職的首要前提,，帶頭貫徹黨的主張和意圖,，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、作出表率,，確保黨中央及省市縣委決策部署全面貫徹落實,。

　　2.強化理論武裝。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實中央及省市委人大工作會議精神,，堅持學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一，筑牢履職思想根基,。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育,，建立常態(tài)化長效化機制,，進一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信,、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行。黨組嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強對人大意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,。常委會組成人員要提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上立場堅定,、態(tài)度鮮明,。

　　3.服務(wù)發(fā)展大局。堅持圍繞中心服務(wù)大局,，聚焦縣委確定的大事,、群眾關(guān)心的難事、改革發(fā)展的要事,，找準(zhǔn)履職切入點，切實提升人大工作質(zhì)量水平,。緊扣“增實力,、上臺階”“4567”發(fā)展目標(biāo)，圍繞“十四五”規(guī)劃實施,、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等中心任務(wù),，強化正確,、有效、依法監(jiān)督,，充分發(fā)揮人大代表作用,。推進全過程人民民主基層實踐點建設(shè)，完善民主民意表達平臺和載體,，保證人民通過人民代表大會制度行使國家權(quán)力,、實現(xiàn)當(dāng)家做主。

　　二,、加強能力建設(shè),，增強依法履職實效

　　4.狠抓學(xué)習(xí)提高。堅持把加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為履行職責(zé)的重要基礎(chǔ),，健全常態(tài)長效學(xué)習(xí)機制,，制定實施《宿松縣人大培訓(xùn)規(guī)劃(2022-2026年)》和年度培訓(xùn)計劃,，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組每月一學(xué)、常委會專題學(xué)習(xí)等制度,，用好學(xué)習(xí)強國,、安徽干部教育在線、全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺,，統(tǒng)籌集體學(xué)習(xí),、研討交流、專家輔導(dǎo),、專題培訓(xùn)等形式,，持續(xù)深化對政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)把握,。常委會組成人員要樹立終身學(xué)習(xí)理念,，不斷充實知識儲備、拓寬工作視野,，發(fā)揚理論聯(lián)系實際優(yōu)良學(xué)風(fēng),，每次培訓(xùn)后提交1篇學(xué)習(xí)心得，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為提升修養(yǎng),、推動工作,、服務(wù)發(fā)展的思路舉措。

　　5.提升調(diào)研能力,。堅持問題導(dǎo)向效果導(dǎo)向,，圍繞縣委重點工作部署，緊扣常委會年度工作安排,，開展針對性調(diào)查研究,，廣泛聽取各方意見，靈活采用點面結(jié)合,、明察暗訪,、上下聯(lián)動等方式，提高調(diào)研的真實性,、全面性和深刻性,，在此基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量調(diào)研報告、初審意見,，為縣委決策,、人大履職提供參考。常委會組成人員要苦練調(diào)研基本功,，結(jié)合崗位實際和行業(yè)領(lǐng)域特點,，帶頭深入基層聽民意、深入群眾察民情,，熟悉和掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，每季度至少參加1次調(diào)研活動。

　　6.提高審議質(zhì)量,。突出“抓主抓重”精選審議議題,，優(yōu)化會議流程,，完善審議機制，提高會議議事效率和審議質(zhì)量,。常委會組成人員會前要圍繞審議議題,，積極參加相關(guān)視察調(diào)研活動，認真閱讀會議資料,，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備;會議期間要依照法定程序?qū)Ω黜椬h案,、報告和決議、決定進行審議,，充分發(fā)表意見,，善于謀全局、議大事,，正確反映人民群眾和社會各方面的愿望和要求,，提出具有針對性和建設(shè)性的意見建議。

　　7.增強監(jiān)督質(zhì)效,。踐行守正創(chuàng)新理念,，探索新時代人大監(jiān)督工作新模式，深化拓展執(zhí)法檢查,、詢問,、質(zhì)詢、評議等剛性監(jiān)督手段使用,，扎實推進經(jīng)濟工作過程監(jiān)督。建立主任會議,、常會會會議交辦事項閉環(huán)管理機制,。強化對常委會發(fā)出審議意見交辦督辦，堅持審議意見經(jīng)主任會議討論通過后向“一府一委兩院”交辦,，完善主任會議聽取審議意見落實情況匯報制度,，發(fā)揮審議意見監(jiān)督效應(yīng)。

　　8.完善工作機制,。適應(yīng)形勢發(fā)展需要,，突出制度創(chuàng)新，修訂常委會,、主任會議議事規(guī)則,，進一步完善監(jiān)督、討論決定重大事項,、人事任免和代表等方面工作制度,，強化制度執(zhí)行，提升人大工作制度化,、規(guī)范化,、法治化水平,。堅持和完善常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系駐縣市人大代表小組、分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和駐會委員對口聯(lián)系工委等工作機制,，注重發(fā)揮工委委員,、預(yù)算審查監(jiān)督顧問作用。

　　三,、加強作風(fēng)建設(shè),，踐行履職為民宗旨

　　9.真情為民為企服務(wù)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述,，落實“一改兩為五做到”要求,，通過開展重點監(jiān)督、督辦代表建議及人大交辦信訪件等形式,，確保每年推動解決一批群眾的操心事,、煩心事、揪心事,。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員要常態(tài)化開展暖企行動,，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目、企業(yè)制度,，堅持“帶案下訪接訪”,，主動幫助群眾和企業(yè)排憂解難。常委會機關(guān)要把為民為企服務(wù)作為履職重點,，落實退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部聯(lián)系服務(wù)重點項目,、招商企業(yè)(委員企業(yè))制度，切實辦好讓群眾有感的事情,、提供讓企業(yè)滿意的服務(wù),。常委會組成人員要帶頭圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民生領(lǐng)域事項，結(jié)合原選區(qū)的社情民意,、群眾訴求,，每人每月提出 1 條意見建議。

　　10.弘揚求真務(wù)實精神,。堅持一切從實際出發(fā),，講原則、講大局,，說實話,、求實效，一心為發(fā)展助力,、讓群眾得益,。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真謀劃抓好分管聯(lián)系工作，加強經(jīng)常性督促指導(dǎo)，強化閉環(huán)管理,，力求落地見效,。常委會各機構(gòu)、駐會委員要按照常委會年度工作安排,，精心組織各類監(jiān)督活動,，加強與對口部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，高效協(xié)同開展工作;要跟蹤監(jiān)督常委會作出決議決定,、發(fā)出審議意見和視察調(diào)研中指出問題,，確保貫徹執(zhí)行到位、整改落實到位,。不駐會委員要正確處理人大履職與本職工作關(guān)系,，落實履職優(yōu)先要求，在參加視察調(diào)研等活動時,，要勇于反映實情,、敢于開展監(jiān)督、善于提出意見;審議發(fā)言要做到總結(jié)成績實事求是,、指出問題有理有據(jù),、提出建議科學(xué)合理，切實以實實在在的工作成效回報組織,、取信人民,。

　　11.密切聯(lián)系代表和群眾。認真落實“雙聯(lián)系”制度,，常委會組成人員每人固定聯(lián)系5-7名縣人大代表,，聯(lián)系所在代表團和選區(qū)工作實際，以視察調(diào)研,、代表小組活動,、代表述職評議、全過程人民民主基層聯(lián)系點等為載體,，每季度開展1次聯(lián)系走訪活動,。建立常委會各工委對口聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域,、具有相關(guān)專業(yè)知識代表機制,。堅持邀請代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查和視察調(diào)研等活動,，確?；鶎哟韺闷趦?nèi)至少列席1次常委會會議、每年參加1次視察調(diào)研活動,。

　　四,、加強紀(jì)律建設(shè)，樹立人大良好形象

　　12.加強履職管理。研究制定常委會組成人員履職管理辦法,，落實常委會班子成員聯(lián)系不駐會常委會委員機制,，推動常委會委員依法、正確履職行權(quán),。建立常委會組成人員出席會議情況通報制度,，一年內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)2次不出席會議，或因故不能參加會議達3次(除新冠肺炎疫情等不可抗力因素外)的,，應(yīng)主動辭去常委會委員職務(wù),。建立常委會組成人員述職制度，常委會組成人員在屆內(nèi)至少向常委會報告1次出席會議,、接受培訓(xùn),、審議發(fā)言、聯(lián)系代表和選民,、參加視察調(diào)研,、提出議案建議等履職情況，推動述職結(jié)果作為換屆繼續(xù)提名重要依據(jù),。常委會組成人員要嚴格遵守常委會及機關(guān)各項規(guī)章制度,，自覺用制度規(guī)范和約束自身行為，按時出席會議,、參加活動,，嚴肅會風(fēng)會紀(jì)。

　　13.嚴格廉潔自律,。常委會組成人員要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，嚴格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，懂規(guī)矩,、知敬畏,、守底線。帶頭踐行社會主義核心價值觀,，自覺遵守社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,，培養(yǎng)健康向上的生活情趣,，筑牢拒腐防變的思想道德防線。模范遵守憲法法律和廉政規(guī)定,，堅持勤儉辦事,，反對鋪張浪費，切實做到為民,、務(wù)實,、清廉。自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，按照法定職權(quán)和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé),。