（2023年5月30日縣十七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想及中央和省、市、縣委人大工作會(huì)議精神,，不斷探索全過程人民民主基層實(shí)踐,保障人民當(dāng)家作主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè),推動(dòng)民生實(shí)事民主決策的制度化,、規(guī)范化、程序化,根據(jù)地方組織法,、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條  民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求人大代表,、人民群眾和社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,，依法按規(guī)定提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上，以差額投票表決方式?jīng)Q定正式項(xiàng)目,，由政府組織實(shí)施,，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度安排。

第三條  納入人大代表票決的民生實(shí)事項(xiàng)目,，主要以本級(jí)政府財(cái)政資金投入為主,，由政府在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的普惠性、公益性和社會(huì)效益較為突出的民生公益類項(xiàng)目,。主要涉及：教育事業(yè),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老濟(jì)困,、衛(wèi)生健康,、市民安居、文化體育,、生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通,、公共安全,、便民服務(wù)等各領(lǐng)域、各方面,。

一般應(yīng)為當(dāng)年度可以完成的項(xiàng)目,，對(duì)確需跨年度分步實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)有明確的年度階段性目標(biāo),。

第四條  民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施,、代表票決,、群眾參與”的工作機(jī)制來組織推進(jìn)。

第二章  征集和篩選

第五條  縣人民政府一般應(yīng)當(dāng)在每年第三季度啟動(dòng)下一年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集工作,，征求政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、其他國家機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織,、人大代表等方面的意見和建議,；根據(jù)實(shí)際情況,，通過報(bào)紙、電視,、廣播,、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等發(fā)布民生實(shí)事項(xiàng)目征集公告,，廣泛征集人民群眾意見,。公開征集的時(shí)間不少于一個(gè)月。

縣人民政府根據(jù)需要,，可以建立健全民生實(shí)事候選項(xiàng)目常態(tài)化征集機(jī)制,，建立民生實(shí)事候選項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

第六條  縣人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集工作,，通過組織本級(jí)人大代表開展專題調(diào)研,、召開座談會(huì)、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站,、進(jìn)民主實(shí)踐點(diǎn)等方式,，廣泛收集人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，結(jié)合梳理人大代表意見和建議,，向縣人民政府反饋民生實(shí)事項(xiàng)目征集意見情況,。

第七條  縣人民政府對(duì)征集到的建議項(xiàng)目進(jìn)行分類、整理和初步篩選,，并組織有關(guān)部門,，就項(xiàng)目的必要性、可行性,、合法性進(jìn)行充分研究和論證,，擬定初選建議項(xiàng)目。初選建議項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求縣人大代表的意見,，縣人大常委會(huì)再次向縣人民政府反饋,。

對(duì)于配合上級(jí)政府組織建設(shè)、由縣人民政府實(shí)施續(xù)建以及配套主體項(xiàng)目輔助建設(shè)等項(xiàng)目,，一般不列入初選建議項(xiàng)目,。

第八條  初選建議項(xiàng)目擬定后，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論,、縣委常委會(huì)研究審定,，形成民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目。民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目提交縣人大常委會(huì)審議,，列入縣人民代表大會(huì)會(huì)議建議議程和日程安排,。

第三章  審議和票決

第九條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民生實(shí)事候選項(xiàng)目提請每年年初舉行的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

第十條  縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)聽取縣人民政府關(guān)于民生實(shí)事候選項(xiàng)目的說明后,，決定將民生實(shí)事候選項(xiàng)目及說明提交各代表團(tuán)審議,。

第十一條  縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)聽取人大代表審議民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況的匯報(bào)，根據(jù)全體人大代表的審議意見,，縣政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)民生實(shí)事候選項(xiàng)目的具體內(nèi)容作相應(yīng)修改完善,。

第十二條  民生實(shí)事候選項(xiàng)目由大會(huì)主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議票決。

第十三條  縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)提出民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法（草案）,，明確項(xiàng)目預(yù)定應(yīng)選數(shù)、候選項(xiàng)目差額比例,、表決方式,、項(xiàng)目確定和公布方式等，經(jīng)人大代表審議,，大會(huì)表決通過后組織實(shí)施,。

第十四條  民生實(shí)事候選項(xiàng)目差額比例原則上不少于20%，人大代表對(duì)民生實(shí)事候選項(xiàng)目可以投贊成票,，可以投反對(duì)票,，也可以棄權(quán)。民生實(shí)事項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獲得全體人大代表過半數(shù)贊成,，始得入選,。獲得過半數(shù)贊成票的候選項(xiàng)目數(shù)量多于票決辦法規(guī)定的應(yīng)選項(xiàng)目數(shù)量時(shí)，按得票多少,，從高到低排序,，確定民生實(shí)事項(xiàng)目。如獲得贊成票相等不能一次確定的,，由大會(huì)主席團(tuán)決定,。獲得全體人大代表過半數(shù)贊成票的候選項(xiàng)目少于應(yīng)選項(xiàng)目數(shù)時(shí)，由主席團(tuán)確定是否另行票決補(bǔ)足,。票決結(jié)果在大會(huì)上宣布,，由大會(huì)主席團(tuán)予以公告，并向社會(huì)公開,。

第四章  實(shí)施和監(jiān)督

第十五條  縣人民政府應(yīng)在縣人民代表大會(huì)會(huì)議閉幕后2個(gè)月內(nèi),，根據(jù)票決結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目任務(wù)分解，制定實(shí)施計(jì)劃,。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任單位,、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限,、資金安排,、保障措施等內(nèi)容，報(bào)縣人大常委會(huì)備案,。

第十六條  縣人民政府應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃精心組織實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、質(zhì)量和財(cái)政資金使用績效等的督促檢查，自覺接受縣人大代表,、人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,。

第十七條  縣人民政府在民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施過程中，遇到不可抗力,，無法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目,，需要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目予以中止、調(diào)整的,，應(yīng)及時(shí)提請縣人大常委會(huì)會(huì)議審議決定,。縣人大常委會(huì)如作出相應(yīng)調(diào)整決定,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。

第十八條  縣人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施情況列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃,，運(yùn)用執(zhí)法檢查,、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問,、集中視察,、實(shí)地調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督,，督促縣人民政府完善民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效?？h人大常委會(huì)成立民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督小組,，開展日常跟蹤監(jiān)督。

第十九條  縣人大常委會(huì)在民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府,、有關(guān)部門提出整改意見和建議，縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究處理并反饋整改情況,。

第二十條  縣人大常委會(huì)每年年末聽取和審議縣人民政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告,。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展?jié)M意度測評(píng)，滿意票率達(dá)參評(píng)人數(shù)80%以上的為滿意,，滿意票率低于60%的為不滿意,，其余為基本滿意。民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況和滿意度測評(píng)結(jié)果在縣人民代表大會(huì)上書面報(bào)告并向社會(huì)公開,。

第二十一條  對(duì)跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,，縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在下一年度繼續(xù)開展監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目如期完成,。

第五章  附則

第二十二條  縣人民政府可根據(jù)本辦法制定《民生實(shí)事項(xiàng)目具體實(shí)施細(xì)則》,，保障民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施,。

第二十三條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制參照本辦法執(zhí)行。街道民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施,，由街道人大工委依據(jù)《安徽省街道人大工作條例》,，會(huì)同街道辦事處，通過協(xié)商會(huì)等方式,，組織人大代表、基層群眾,、街道有關(guān)單位以及社會(huì)有關(guān)方面,，充分聽取意見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí),。

第二十四條  本辦法自通過之日起施行，由縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。