（2023年5月30日縣十七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想及中央和省,、市,、縣委人大工作會(huì)議精神,，不斷探索全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐,保障人民當(dāng)家作主,，推進(jìn)基層民主政治建設(shè),推動(dòng)民生實(shí)事民主決策的制度化、規(guī)范化,、程序化,根據(jù)地方組織法,、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本辦法。

第二條  民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,，是指政府在廣泛征求人大代表,、人民群眾和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，依法按規(guī)定提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目,，經(jīng)同級(jí)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上,，以差額投票表決方式?jīng)Q定正式項(xiàng)目，由政府組織實(shí)施,，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度安排,。

第三條  納入人大代表票決的民生實(shí)事項(xiàng)目，主要以本級(jí)政府財(cái)政資金投入為主,，由政府在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的普惠性,、公益性和社會(huì)效益較為突出的民生公益類項(xiàng)目。主要涉及：教育事業(yè),、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、養(yǎng)老濟(jì)困、衛(wèi)生健康,、市民安居、文化體育,、生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、道路交通、公共安全,、便民服務(wù)等各領(lǐng)域,、各方面,。

一般應(yīng)為當(dāng)年度可以完成的項(xiàng)目，對(duì)確需跨年度分步實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)有明確的年度階段性目標(biāo),。

第四條  民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府實(shí)施、代表票決,、群眾參與”的工作機(jī)制來(lái)組織推進(jìn),。

第二章  征集和篩選

第五條  縣人民政府一般應(yīng)當(dāng)在每年第三季度啟動(dòng)下一年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集工作,，征求政府有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、其他國(guó)家機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織,、人大代表等方面的意見(jiàn)和建議,；根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)報(bào)紙,、電視、廣播,、互聯(lián)網(wǎng),、公告欄等發(fā)布民生實(shí)事項(xiàng)目征集公告，廣泛征集人民群眾意見(jiàn),。公開(kāi)征集的時(shí)間不少于一個(gè)月,。

縣人民政府根據(jù)需要,，可以建立健全民生實(shí)事候選項(xiàng)目常態(tài)化征集機(jī)制,，建立民生實(shí)事候選項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),。

第六條  縣人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集工作,，通過(guò)組織本級(jí)人大代表開(kāi)展專題調(diào)研,、召開(kāi)座談會(huì),、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站,、進(jìn)民主實(shí)踐點(diǎn)等方式，廣泛收集人民群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題,，結(jié)合梳理人大代表意見(jiàn)和建議,，向縣人民政府反饋民生實(shí)事項(xiàng)目征集意見(jiàn)情況,。

第七條  縣人民政府對(duì)征集到的建議項(xiàng)目進(jìn)行分類、整理和初步篩選,，并組織有關(guān)部門(mén),，就項(xiàng)目的必要性,、可行性、合法性進(jìn)行充分研究和論證,，擬定初選建議項(xiàng)目,。初選建議項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求縣人大代表的意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)再次向縣人民政府反饋,。

對(duì)于配合上級(jí)政府組織建設(shè),、由縣人民政府實(shí)施續(xù)建以及配套主體項(xiàng)目輔助建設(shè)等項(xiàng)目,，一般不列入初選建議項(xiàng)目。

第八條  初選建議項(xiàng)目擬定后,，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論,、縣委常委會(huì)研究審定，形成民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目,。民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目提交縣人大常委會(huì)審議，列入縣人民代表大會(huì)會(huì)議建議議程和日程安排,。

第三章  審議和票決

第九條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民生實(shí)事候選項(xiàng)目提請(qǐng)每年年初舉行的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

第十條  縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)聽(tīng)取縣人民政府關(guān)于民生實(shí)事候選項(xiàng)目的說(shuō)明后，決定將民生實(shí)事候選項(xiàng)目及說(shuō)明提交各代表團(tuán)審議,。

第十一條  縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)聽(tīng)取人大代表審議民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況的匯報(bào),，根據(jù)全體人大代表的審議意見(jiàn)，縣政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)民生實(shí)事候選項(xiàng)目的具體內(nèi)容作相應(yīng)修改完善,。

第十二條  民生實(shí)事候選項(xiàng)目由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議票決。

第十三條  縣人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)提出民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法（草案），明確項(xiàng)目預(yù)定應(yīng)選數(shù),、候選項(xiàng)目差額比例,、表決方式,、項(xiàng)目確定和公布方式等,，經(jīng)人大代表審議,，大會(huì)表決通過(guò)后組織實(shí)施。

第十四條  民生實(shí)事候選項(xiàng)目差額比例原則上不少于20%,，人大代表對(duì)民生實(shí)事候選項(xiàng)目可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，也可以棄權(quán),。民生實(shí)事項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獲得全體人大代表過(guò)半數(shù)贊成,，始得入選,。獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選項(xiàng)目數(shù)量多于票決辦法規(guī)定的應(yīng)選項(xiàng)目數(shù)量時(shí),，按得票多少,，從高到低排序，確定民生實(shí)事項(xiàng)目,。如獲得贊成票相等不能一次確定的，由大會(huì)主席團(tuán)決定,。獲得全體人大代表過(guò)半數(shù)贊成票的候選項(xiàng)目少于應(yīng)選項(xiàng)目數(shù)時(shí)，由主席團(tuán)確定是否另行票決補(bǔ)足,。票決結(jié)果在大會(huì)上宣布,，由大會(huì)主席團(tuán)予以公告,，并向社會(huì)公開(kāi),。

第四章  實(shí)施和監(jiān)督

第十五條  縣人民政府應(yīng)在縣人民代表大會(huì)會(huì)議閉幕后2個(gè)月內(nèi),，根據(jù)票決結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目任務(wù)分解,，制定實(shí)施計(jì)劃,。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任單位,、目標(biāo)任務(wù),、完成時(shí)限,、資金安排,、保障措施等內(nèi)容，報(bào)縣人大常委會(huì)備案。

第十六條  縣人民政府應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃精心組織實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、質(zhì)量和財(cái)政資金使用績(jī)效等的督促檢查,，自覺(jué)接受縣人大代表,、人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十七條  縣人民政府在民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，遇到不可抗力,，無(wú)法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目，需要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目予以中止,、調(diào)整的,，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)縣人大常委會(huì)會(huì)議審議決定,?？h人大常委會(huì)如作出相應(yīng)調(diào)整決定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案,。

第十八條  縣人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施情況列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，運(yùn)用執(zhí)法檢查,、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、專題詢問(wèn)、集中視察,、實(shí)地調(diào)研等形式,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督，督促縣人民政府完善民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效,。縣人大常委會(huì)成立民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督小組,，開(kāi)展日常跟蹤監(jiān)督,。

第十九條  縣人大常委會(huì)在民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府,、有關(guān)部門(mén)提出整改意見(jiàn)和建議,，縣人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)研究處理并反饋整改情況,。

第二十條  縣人大常委會(huì)每年年末聽(tīng)取和審議縣人民政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),，滿意票率達(dá)參評(píng)人數(shù)80%以上的為滿意,，滿意票率低于60%的為不滿意，其余為基本滿意,。民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果在縣人民代表大會(huì)上書(shū)面報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi),。

第二十一條  對(duì)跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在下一年度繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)督,，推動(dòng)項(xiàng)目如期完成,。

第五章  附則

第二十二條  縣人民政府可根據(jù)本辦法制定《民生實(shí)事項(xiàng)目具體實(shí)施細(xì)則》，保障民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施,。

第二十三條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制參照本辦法執(zhí)行,。街道民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，由街道人大工委依據(jù)《安徽省街道人大工作條例》,，會(huì)同街道辦事處,，通過(guò)協(xié)商會(huì)等方式，組織人大代表,、基層群眾,、街道有關(guān)單位以及社會(huì)有關(guān)方面，充分聽(tīng)取意見(jiàn),，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)。

第二十四條  本辦法自通過(guò)之日起施行,，由縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。