縣人民政府：

　　縣十七屆人大常委會第十五次會議聽取審議了縣人民政府關于大湖保護和生態(tài)利用工作情況報告，并開展專題詢問,。常委會組成人員審議認為,，近年來，縣政府堅定踐行“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”理念,，深入謀劃、全力推進大湖保護和生態(tài)利用工作,，取得了階段性成效,，但也存在環(huán)境治理不夠到位、資源利用不夠充分,、基礎設施瓶頸突出和管理機制亟待完善等問題,。為此，常委會提出如下意見,。

　　一,、提高政治站位,，切實增強大湖保護和生態(tài)利用的責任感和使命感。推進大湖保護和生態(tài)利用,，是貫徹落實黨的二十大精神和中央環(huán)保督察,、省委巡視整改要求的政治任務,，是把我縣資源和生態(tài)優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展優(yōu)勢,、加快推動縣域經濟社會高質量發(fā)展的重要舉措，是解決生態(tài)環(huán)境突出問題,、回應人民群眾呼聲關切,、維護湖區(qū)穩(wěn)定的迫切需要?？h政府及相關職能部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省市縣委決策部署上來，全面加強大湖保護,，充分發(fā)揮大湖資源優(yōu)勢,，加快構建生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化湖泊保護和生態(tài)利用的全新格局,，實現(xiàn)“水清,、岸綠、草豐,、魚美”的美好愿景,，走出一條適合宿松大湖高質量發(fā)展道路。

　　二,、突出規(guī)劃引領,，精準指導大湖生態(tài)利用。堅持規(guī)劃先行,，立足縣域實際,，做好大湖區(qū)域保護和生態(tài)利用中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌好大水面生態(tài)保護與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，堅持戰(zhàn)略性布局,、整體性推進，以科學規(guī)劃引領各項工作,。在謀劃大湖保護和開發(fā)規(guī)劃的過程中,，把國家的戰(zhàn)略、省市縣委的要求,、人民的期盼,，作為做好規(guī)劃的核心依據(jù)，在更大的規(guī)劃脈絡體系中去謀劃大湖保護和生態(tài)利用工作,。始終把綠色發(fā)展理念融入規(guī)劃工作中,，正確處理保護和發(fā)展,、當前和長遠的關系，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，不斷優(yōu)化保護和開發(fā)布局,。堅持一張藍圖繪到底，維護規(guī)劃的權威性,、嚴肅性和連續(xù)性,。根據(jù)新修編的中長期規(guī)劃和大水面生態(tài)保護與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)位優(yōu)勢,、歷史文化特色,、產業(yè)優(yōu)勢項目和資源條件確定階段性重點，分步驟組織實施,，推進清單化管理,、工程化推進、精準式考核,，確保目標任務落地落實,。

　　三、聚力補齊短板,，逐步提升基礎設施支撐能力,。堅持“科學規(guī)劃、重點突出,、適度超前”的原則,，加快補齊環(huán)湖基礎設施短板，統(tǒng)籌推進交通設施互聯(lián)互通,、水利設施提檔升級,、環(huán)保設施提質擴容，夯實大湖保護和生態(tài)利用的基礎設施支撐,。加快推進華陽河蓄滯洪區(qū)工程建設,，持續(xù)推動長江宿松段、二郎河等流域治理,，扎實推進河道疏浚,、淺灘清淤等工程建設，提高防洪能力,，確保度汛安全,。把握國家擴內需補短板政策的有利時機，加大中央財政資金,、中央預算內投資,、基礎設施建設專項資金的爭取力度，整合資金,，強化保障,，加快推進涉湖涉河涉濕等各類項目建設,，切實提升大湖保護和生態(tài)利用基礎建設水平。

　　四,、強化科學統(tǒng)籌,，鞏固拓展大湖生態(tài)保護成效。遵循嚴格保護和科學開發(fā)原則,，立足湖區(qū)資源和環(huán)境承載力,，嚴格按“水面生態(tài)利用過渡期、湖區(qū)基礎設施提升期,、涉湖產業(yè)融合發(fā)展期”三個階段推進大湖保護與生態(tài)利用,，合理引導發(fā)展?jié)O、農,、旅、體等涉湖綠色產業(yè),，不斷提升環(huán)湖區(qū)域生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展水平,。始終把湖區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)修復放在首要位置，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境突出問題整改行動,，加大保護執(zhí)法監(jiān)管力度,，加快實施華陽河湖群濕地生態(tài)修復項目，通過“以漁凈水”“以漁抑藻”“水岸共治”等措施持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境,，切實打好生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn),，提升生態(tài)系統(tǒng)質量。在保護的前提下,，依托湖區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和特色旅游資源,，堅持融合發(fā)展、綠色低碳發(fā)展,，合理開發(fā)利用大湖資源,，以“調結構、優(yōu)布局,、強產業(yè),、全鏈條”為重點，著力培育壯大農漁業(yè),、現(xiàn)代旅游業(yè),，全面提升湖區(qū)生態(tài)水平和綠色產業(yè)效益。

　　五,、健全工作機制,，構建協(xié)同高效的推進格局。加強對大湖管理事務的組織領導,，加快推進縣湖泊管理機構掛牌成立,，整合相關部門職能,、編制、人員,，明晰涉湖部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)湖區(qū)管理責任,，建立完善協(xié)調順暢、運行高效的涉湖事務管理機制,，徹底打破“九龍治水”局面,。落實云夢澤公司市場化經營主體責任，探索健全現(xiàn)代高效管理運營模式,，積極引進實力雄厚的戰(zhàn)略合作者,。加強工作聯(lián)動，定期組織涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會商研判,，完善與太湖,、望江、黃梅環(huán)湖流域跨界治理聯(lián)席會議制度,，建立常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控機制,，加快形成大湖保護和生態(tài)利用的強大合力。強化專項督導,、日?？己艘约奥穆毐M責監(jiān)督問責，將大湖保護和生態(tài)利用工作納入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門年度績效考核,，加強湖泊管理政策落實、重大項目建設,、資金物資使用等審計監(jiān)督,，確保縣委縣政府決策部署落地落實,。

　　以上意見請縣政府研究處理,，并按照《宿松縣人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》在兩個月內向縣人大常委會提交辦理情況的書面報告。

縣人大常委會

2023年10月19日