縣人民政府：

　　縣十七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽(tīng)取審議了縣人民政府關(guān)于大湖保護(hù)和生態(tài)利用工作情況報(bào)告,，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),。常委會(huì)組成人員審議認(rèn)為，近年來(lái),，縣政府堅(jiān)定踐行“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”理念,，深入謀劃、全力推進(jìn)大湖保護(hù)和生態(tài)利用工作,，取得了階段性成效,，但也存在環(huán)境治理不夠到位、資源利用不夠充分,、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸突出和管理機(jī)制亟待完善等問(wèn)題,。為此,，常委會(huì)提出如下意見(jiàn)。

　　一,、提高政治站位,，切實(shí)增強(qiáng)大湖保護(hù)和生態(tài)利用的責(zé)任感和使命感。推進(jìn)大湖保護(hù)和生態(tài)利用,，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央環(huán)保督察,、省委巡視整改要求的政治任務(wù)，是把我縣資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),、加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，是解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題、回應(yīng)人民群眾呼聲關(guān)切,、維護(hù)湖區(qū)穩(wěn)定的迫切需要,。縣政府及相關(guān)職能部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央及省市縣委決策部署上來(lái),，全面加強(qiáng)大湖保護(hù)，充分發(fā)揮大湖資源優(yōu)勢(shì),，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化湖泊保護(hù)和生態(tài)利用的全新格局，實(shí)現(xiàn)“水清,、岸綠,、草豐、魚(yú)美”的美好愿景,，走出一條適合宿松大湖高質(zhì)量發(fā)展道路,。

　　二、突出規(guī)劃引領(lǐng),，精準(zhǔn)指導(dǎo)大湖生態(tài)利用,。堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足縣域?qū)嶋H,，做好大湖區(qū)域保護(hù)和生態(tài)利用中長(zhǎng)期規(guī)劃,，統(tǒng)籌好大水面生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)工作。在謀劃大湖保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃的過(guò)程中,，把國(guó)家的戰(zhàn)略,、省市縣委的要求、人民的期盼，作為做好規(guī)劃的核心依據(jù),，在更大的規(guī)劃脈絡(luò)體系中去謀劃大湖保護(hù)和生態(tài)利用工作,。始終把綠色發(fā)展理念融入規(guī)劃工作中，正確處理保護(hù)和發(fā)展,、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化保護(hù)和開(kāi)發(fā)布局,。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性,。根據(jù)新修編的中長(zhǎng)期規(guī)劃和大水面生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史文化特色,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和資源條件確定階段性重點(diǎn),，分步驟組織實(shí)施，推進(jìn)清單化管理,、工程化推進(jìn),、精準(zhǔn)式考核，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),。

　　三,、聚力補(bǔ)齊短板，逐步提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)突出,、適度超前”的原則,，加快補(bǔ)齊環(huán)湖基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌推進(jìn)交通設(shè)施互聯(lián)互通,、水利設(shè)施提檔升級(jí),、環(huán)保設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容，夯實(shí)大湖保護(hù)和生態(tài)利用的基礎(chǔ)設(shè)施支撐,。加快推進(jìn)華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)工程建設(shè),，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江宿松段、二郎河等流域治理,，扎實(shí)推進(jìn)河道疏浚,、淺灘清淤等工程建設(shè)，提高防洪能力,，確保度汛安全,。把握國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板政策的有利時(shí)機(jī)，加大中央財(cái)政資金、中央預(yù)算內(nèi)投資,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度,，整合資金，強(qiáng)化保障,，加快推進(jìn)涉湖涉河涉濕等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè),，切實(shí)提升大湖保護(hù)和生態(tài)利用基礎(chǔ)建設(shè)水平。

　　四,、強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌,，鞏固拓展大湖生態(tài)保護(hù)成效。遵循嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)開(kāi)發(fā)原則,，立足湖區(qū)資源和環(huán)境承載力,，嚴(yán)格按“水面生態(tài)利用過(guò)渡期、湖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升期,、涉湖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展期”三個(gè)階段推進(jìn)大湖保護(hù)與生態(tài)利用,，合理引導(dǎo)發(fā)展?jié)O、農(nóng),、旅,、體等涉湖綠色產(chǎn)業(yè)，不斷提升環(huán)湖區(qū)域生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平,。始終把湖區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)放在首要位置,，常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改行動(dòng)，加大保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度,，加快實(shí)施華陽(yáng)河湖群濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,，通過(guò)“以漁凈水”“以漁抑藻”“水岸共治”等措施持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，切實(shí)打好生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,。在保護(hù)的前提下，依托湖區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色旅游資源,，堅(jiān)持融合發(fā)展,、綠色低碳發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)利用大湖資源,，以“調(diào)結(jié)構(gòu),、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、全鏈條”為重點(diǎn),，著力培育壯大農(nóng)漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè),，全面提升湖區(qū)生態(tài)水平和綠色產(chǎn)業(yè)效益,。

　　五,、健全工作機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同高效的推進(jìn)格局,。加強(qiáng)對(duì)大湖管理事務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),，加快推進(jìn)縣湖泊管理機(jī)構(gòu)掛牌成立，整合相關(guān)部門(mén)職能,、編制,、人員，明晰涉湖部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)湖區(qū)管理責(zé)任,，建立完善協(xié)調(diào)順暢,、運(yùn)行高效的涉湖事務(wù)管理機(jī)制，徹底打破“九龍治水”局面,。落實(shí)云夢(mèng)澤公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,，探索健全現(xiàn)代高效管理運(yùn)營(yíng)模式，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略合作者,。加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),，定期組織涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)會(huì)商研判，完善與太湖,、望江,、黃梅環(huán)湖流域跨界治理聯(lián)席會(huì)議制度，建立常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，加快形成大湖保護(hù)和生態(tài)利用的強(qiáng)大合力,。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、日?？己艘约奥穆毐M責(zé)監(jiān)督問(wèn)責(zé),，將大湖保護(hù)和生態(tài)利用工作納入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度績(jī)效考核,，加強(qiáng)湖泊管理政策落實(shí),、重大項(xiàng)目建設(shè)、資金物資使用等審計(jì)監(jiān)督,，確保縣委縣政府決策部署落地落實(shí),。

　　以上意見(jiàn)請(qǐng)縣政府研究處理,，并按照《宿松縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》在兩個(gè)月內(nèi)向縣人大常委會(huì)提交辦理情況的書(shū)面報(bào)告。

縣人大常委會(huì)

2023年10月19日