縣人民檢察院：

　　2024年5月27日,，縣十七屆人大常委會第二十次會議聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于未成年人檢察工作情況的報(bào)告,。常委會組成人員認(rèn)為,，近年來,，縣人民檢察院高度重視未成年人檢察工作,，準(zhǔn)確把握未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的新形勢新要求,，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，依法能動(dòng)履職,，在依法懲治犯罪,、幫扶教育挽救,、犯罪預(yù)防保護(hù)等方面持續(xù)發(fā)力，未檢“護(hù)松苗”品牌建設(shè)成效顯著,，為未成年人健康成長提供了有力的檢察保障,。但還存在思想理念有待轉(zhuǎn)變,、法律監(jiān)督有待強(qiáng)化、創(chuàng)新引領(lǐng)有待提升等問題,。為此,，常委會提出如下意見。

　　一,、強(qiáng)化理念先行,，依法當(dāng)好檢察衛(wèi)士。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，深入踐行“最有利于未成年人”原則,，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，把“教育,、感化,、挽救”方針貫穿未檢工作始終，認(rèn)真研究未成年人成長特點(diǎn)和規(guī)律,，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)聚普法宣傳教育與犯罪警示預(yù)防等功能于一體的“青少年法治教育基地”建設(shè),，做深做實(shí)未成年人犯罪預(yù)防和法治宣傳。全面落實(shí)雙向,、全面綜合司法保護(hù),，對涉罪未成年人“寬容而不縱容”，堅(jiān)持依法懲處,，注重對未成年犯罪嫌疑人和未成年被害人合法權(quán)益同等保護(hù),。深化“四大檢察”綜合履職，充分發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理優(yōu)勢,。不斷健全完善未成年人保護(hù)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制,，凝聚“六大保護(hù)”合力，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益,。

　　二,、強(qiáng)化法律監(jiān)督，突出主責(zé)擔(dān)當(dāng)作為,。要堅(jiān)持依法懲戒與教育挽救相結(jié)合,。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治侵害未成年人權(quán)益犯罪;對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重涉罪未成年人該捕的捕,、該訴的訴,，準(zhǔn)確提出量刑建議;對犯罪較輕、初犯偶犯的未成年人,，當(dāng)寬則寬,。全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，積極運(yùn)用相對不起訴,、附條件不起訴;暢通司法救助渠道,，提升幫教工作質(zhì)效,。要深入落實(shí)未成年人特殊檢察制度。注重引入第三方力量,，提高未檢辦案社會調(diào)查報(bào)告質(zhì)量,，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)行并隨卷移送;落實(shí)合適成年人到場制度，加強(qiáng)合適成年人隊(duì)伍,、未成年人法律援助隊(duì)伍建設(shè)和履職能力培訓(xùn);準(zhǔn)確適用犯罪記錄封存制度,，規(guī)范運(yùn)用心理疏導(dǎo)輔助辦案方式方法;嚴(yán)格適用逮捕措施，盡可能對涉罪未成年人采取非羈押措施,。要持續(xù)抓好“一號檢察建議”監(jiān)督落實(shí),。把“一號檢察建議”作為“一把手”工程來抓，加強(qiáng)與教育等職能部門溝通協(xié)調(diào),，推動(dòng)解決校園欺凌,、網(wǎng)絡(luò)安全,、預(yù)防性侵害教育缺位等問題;聯(lián)合公安,、市監(jiān)等部門不定期開展校園周邊環(huán)境整治、劣質(zhì)教輔兜售,、校外培訓(xùn)及托管機(jī)構(gòu)安全檢查;建立健全未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度,、教育行業(yè)從業(yè)人員入職查詢和從業(yè)禁止長效機(jī)制。針對未檢辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,，特別是典型案例要及時(shí)剖析制發(fā)檢察建議,，充分發(fā)揮檢察建議在促進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正,、提升社會治理水平等方面作用,。

　　三、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，提升綜合保護(hù)實(shí)效,。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。持續(xù)擦亮“護(hù)松苗”未檢工作品牌,，完善“六大保護(hù)”銜接機(jī)制,，爭取縣委及其相關(guān)部門重視支持，制定行動(dòng)方案,，明確目標(biāo)任務(wù),，厘清部門職責(zé)，定期開展監(jiān)督檢查評估,。加強(qiáng)與教育,、民政、婦聯(lián)等部門的合作,，重點(diǎn)關(guān)注失學(xué),、輟學(xué),、留守兒童等特殊群體，進(jìn)一步完善未成年人檢察社會支持體系建設(shè);用好督促監(jiān)護(hù)令,，充分發(fā)揮家庭在預(yù)防未成年人犯罪中的首要作用;全面落實(shí)對未成年被害人“一站式”詢問,、身體檢查、心理疏導(dǎo),，避免“次生傷害”;推進(jìn)食品安全,、網(wǎng)絡(luò)信息傳播等領(lǐng)域侵害未成年人合法權(quán)益的公益訴訟。構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)普法新模式,，常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),，擴(kuò)大未檢工作宣傳廣度深度，積極營造全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的法治環(huán)境,。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作,。要加強(qiáng)未檢隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，選派熟悉未成年人身心特點(diǎn),，具有法學(xué),、心理學(xué)、社會學(xué)知識,，善于做思想工作的員額檢察官充實(shí)到未檢辦隊(duì)伍中來,，鼓勵(lì)干警一專多能，積極報(bào)考取得相應(yīng)資格證書,，開展崗位練兵,，著力提升未檢隊(duì)伍綜合履職能力。未檢部門要主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，加強(qiáng)“智慧未檢”建設(shè),，建立完善未成年人犯罪信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，促進(jìn)未成年人社會化保護(hù)體系建設(shè)提速,，科學(xué)研判多發(fā)高發(fā)類型犯罪,，喚醒各類數(shù)據(jù)，以“數(shù)字革命”驅(qū)動(dòng)未檢法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。積極推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持,、檢察主導(dǎo),、部門協(xié)作、社會參與的未成年人保護(hù)大格局,。推動(dòng)建立未成年人司法保護(hù)聯(lián)席會議機(jī)制,，加強(qiáng)信息資源共享、工作有效銜接，定期研究解決未檢工作中的疑難復(fù)雜問題,，精準(zhǔn)施策,，護(hù)航未成年人健康成長。

　　以上意見請縣人民檢察院研究處理,，并按照《宿松縣人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》在兩個(gè)月內(nèi)向縣人大常委會提交辦理情況的書面報(bào)告,。

　　                                      宿松縣人大常委會

　　                                       2024年6月11日