縣人民檢察院：

　　2024年5月27日,，縣十七屆人大常委會第二十次會議聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于未成年人檢察工作情況的報告,。常委會組成人員認為,，近年來，縣人民檢察院高度重視未成年人檢察工作,，準確把握未成年人保護和犯罪預防的新形勢新要求,，堅持守正創(chuàng)新,，依法能動履職,，在依法懲治犯罪、幫扶教育挽救,、犯罪預防保護等方面持續(xù)發(fā)力,，未檢“護松苗”品牌建設(shè)成效顯著，為未成年人健康成長提供了有力的檢察保障,。但還存在思想理念有待轉(zhuǎn)變,、法律監(jiān)督有待強化、創(chuàng)新引領(lǐng)有待提升等問題,。為此,，常委會提出如下意見。

　　一,、強化理念先行,，依法當好檢察衛(wèi)士。堅持以習近平法治思想為指導,，深入踐行“最有利于未成年人”原則,，強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能，把“教育,、感化,、挽救”方針貫穿未檢工作始終，認真研究未成年人成長特點和規(guī)律,，高標準推動聚普法宣傳教育與犯罪警示預防等功能于一體的“青少年法治教育基地”建設(shè),，做深做實未成年人犯罪預防和法治宣傳。全面落實雙向,、全面綜合司法保護,，對涉罪未成年人“寬容而不縱容”，堅持依法懲處,，注重對未成年犯罪嫌疑人和未成年被害人合法權(quán)益同等保護,。深化“四大檢察”綜合履職，充分發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理優(yōu)勢,。不斷健全完善未成年人保護常態(tài)化協(xié)作機制,，凝聚“六大保護”合力，最大限度維護未成年人合法權(quán)益,。

　　二,、強化法律監(jiān)督,，突出主責擔當作為。要堅持依法懲戒與教育挽救相結(jié)合,。堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治侵害未成年人權(quán)益犯罪;對性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴重涉罪未成年人該捕的捕、該訴的訴,，準確提出量刑建議;對犯罪較輕,、初犯偶犯的未成年人，當寬則寬,。全面適用認罪認罰從寬制度,，積極運用相對不起訴、附條件不起訴;暢通司法救助渠道,，提升幫教工作質(zhì)效,。要深入落實未成年人特殊檢察制度。注重引入第三方力量,，提高未檢辦案社會調(diào)查報告質(zhì)量,，監(jiān)督公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)行并隨卷移送;落實合適成年人到場制度，加強合適成年人隊伍,、未成年人法律援助隊伍建設(shè)和履職能力培訓;準確適用犯罪記錄封存制度,，規(guī)范運用心理疏導輔助辦案方式方法;嚴格適用逮捕措施，盡可能對涉罪未成年人采取非羈押措施,。要持續(xù)抓好“一號檢察建議”監(jiān)督落實,。把“一號檢察建議”作為“一把手”工程來抓，加強與教育等職能部門溝通協(xié)調(diào),，推動解決校園欺凌,、網(wǎng)絡(luò)安全、預防性侵害教育缺位等問題;聯(lián)合公安,、市監(jiān)等部門不定期開展校園周邊環(huán)境整治,、劣質(zhì)教輔兜售、校外培訓及托管機構(gòu)安全檢查;建立健全未成年人案件強制報告制度,、教育行業(yè)從業(yè)人員入職查詢和從業(yè)禁止長效機制,。針對未檢辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是典型案例要及時剖析制發(fā)檢察建議,，充分發(fā)揮檢察建議在促進依法行政,、維護司法公正、提升社會治理水平等方面作用,。

　　三,、強化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升綜合保護實效,。要創(chuàng)新工作機制,。持續(xù)擦亮“護松苗”未檢工作品牌,，完善“六大保護”銜接機制，爭取縣委及其相關(guān)部門重視支持,，制定行動方案,，明確目標任務(wù)，厘清部門職責,，定期開展監(jiān)督檢查評估,。加強與教育、民政,、婦聯(lián)等部門的合作,，重點關(guān)注失學、輟學,、留守兒童等特殊群體，進一步完善未成年人檢察社會支持體系建設(shè);用好督促監(jiān)護令,，充分發(fā)揮家庭在預防未成年人犯罪中的首要作用;全面落實對未成年被害人“一站式”詢問,、身體檢查、心理疏導,，避免“次生傷害”;推進食品安全,、網(wǎng)絡(luò)信息傳播等領(lǐng)域侵害未成年人合法權(quán)益的公益訴訟。構(gòu)建部門聯(lián)動普法新模式,，常態(tài)化開展“法治進校園”活動,，擴大未檢工作宣傳廣度深度，積極營造全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的法治環(huán)境,。要夯實基礎(chǔ)工作,。要加強未檢隊伍專業(yè)化建設(shè)，選派熟悉未成年人身心特點,，具有法學,、心理學、社會學知識,，善于做思想工作的員額檢察官充實到未檢辦隊伍中來,，鼓勵干警一專多能，積極報考取得相應(yīng)資格證書,，開展崗位練兵,，著力提升未檢隊伍綜合履職能力。未檢部門要主動適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，加強“智慧未檢”建設(shè),，建立完善未成年人犯罪信息動態(tài)管理系統(tǒng)，促進未成年人社會化保護體系建設(shè)提速,，科學研判多發(fā)高發(fā)類型犯罪,，喚醒各類數(shù)據(jù),，以“數(shù)字革命”驅(qū)動未檢法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效。要加強組織領(lǐng)導,。積極推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導,、政府支持、檢察主導,、部門協(xié)作,、社會參與的未成年人保護大格局。推動建立未成年人司法保護聯(lián)席會議機制,，加強信息資源共享,、工作有效銜接，定期研究解決未檢工作中的疑難復雜問題,，精準施策,，護航未成年人健康成長。

　　以上意見請縣人民檢察院研究處理,，并按照《宿松縣人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》在兩個月內(nèi)向縣人大常委會提交辦理情況的書面報告,。

　　                                      宿松縣人大常委會

　　                                       2024年6月11日